滁州市累计获得国家级、省级综合医改和医保改革真抓实干督查激励5次,获评“全国平安医院工作表现突出地区”;市卫健委被党中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”和全国老龄系统先进单位,被省委、省政府表彰为全省疫情防控工作先进集体、全省脱贫攻坚先进集体……“十四五”时期,我市推动卫生健康事业高质量跨越发展,交出一份成绩斐然的健康“答卷”。
“没有全民健康,就没有全面小康。”“十四五”以来,我市始终坚持以人民为中心的发展思想,认真落实健康优先发展战略和健康中国战略,聚焦“健康滁州”建设,以深化改革为动力,以体系建设为抓手,以能力提升为关键,着力构建高水平医疗卫生服务体系,持续提高全方位全周期健康服务与保障能力,全力推动卫生健康事业实现高质量发展。
“三医”联动,综合医改打造“滁州样板”。我市始终将改革作为推动卫生健康事业发展的关键一招,持续释放政策红利。全面推广三明医改经验,建立“双联席会议”制度,由市长、分管副市长分别担任召集人。搭建“三医”大数据信息平台,推进编制和医疗服务价格动态调整,批复使用周转池编制2251名。落实“两个允许”,优化薪酬结构,激发医务人员积极性。强化政府投入,赋能公立医院,2024年卫生财政总投入31.4亿元,其中公立医院投入10.93亿元。严控床位规模,编制床位数较“十三五”末下降12.25%,使用率保持在合理水平。建设区域中心,医保政策更精准。实施差异化报销政策,引导有序就医,2025年上半年跨省就医人次首次出现下降,跨省就医6.43万人次,同比减少0.16%。
扩容提质,医疗资源跑出“滁州速度”。不断推进“强龙头、强基层”双强工程,持续优化市域医疗资源均衡布局,以三级医院为龙头、基层医疗机构为基础、民营医疗机构为补充的城乡医疗卫生服务网络基本建成。省级区域专科中心“组团落地”,深化与安徽医科大学一附院、安徽中医药大学一附院、上海精神卫生中心合作,推进3个省级区域(专科)医疗中心建设;建成卒中、创伤、胸痛等六大中心,实现市县全覆盖,急危重症抢救成功率提升至96.8%。县级医院集群“错位发展”,建成三级县级医院8所,即将实现全覆盖;2024年全市县域内就诊率85%,基层诊疗量64%,基本实现“大病不出县”。基层网底全面夯实,精准划分94家卫生院,建成10家社区医院、6家县域医疗次中心;投入1.05亿元完成村卫生室标准化建设全覆盖;选派176名市、县级医师驻点基层开展帮扶,让优质资源“下沉一线”。
强化疾病防控,公共卫生更稳固。疾控体系改革纵深推进,市、县两级疾控局在全省率先挂牌成立。在凤阳、定远开展“公益一类保障、二类绩效管理”试点,探索疾控发展新路径。监测预警提质升级,推进传染病监测预警前置软件部署,二级以上医疗机构使用率达97%,年底前实现乡镇卫生院全覆盖;法定传染病报告“五率”均超99%,位居全省前列。重点传染病防控有力,前三季度,全市法定传染病报告发病数同比下降29.75%,艾滋病抗病毒治疗率超98%,结核病耐药筛查率100%。
传承创新并举,中医药服务更可及。我市大力推动中医药传承创新发展,让岐黄之术焕发时代光彩。服务体系持续健全,全市6个县(市)均设立公立中医院,其中三级2家、二级4家。114家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)设立中医馆,可开展6类10项以上中医药适宜技术。医保政策倾斜支持,创新开展“中医扶持系数”,对中医治疗率30%以上的病例予以倾斜支付;设置13个中医门诊病种付费,推进中医院内制剂全部纳入报销目录。中医人才培养硕果累累,拥有国家基层名中医3人、省名中医8人等一批高层次人才,建成国家级名中医工作室7个、省级15个;联合高校开展“西学中”培训,培养基层中医骨干。
优化生育支持,人口发展更均衡。面对人口发展新形势,我市加快构建生育友好型社会。出台完善生育支持政策若干举措和育儿补贴办法,对生育二孩、三孩家庭分别给予2000元、5000元一次性补贴,截至9月底已发放2596.61万元。加快构建托育体系,全市拥有托育服务机构381家、托位数15576个,普惠托位占比95.31%。积极推进托幼一体化,幼儿园2-3岁托班开设比例达41.8%,打造“15分钟托育服务圈”。强化特殊家庭帮扶,将计生特殊家庭保障纳入全市规划,落实“三个全覆盖”,双岗联系人、协议医院、家庭医生签约均达100%。
融入长三角,健康一体化加速跑。我市积极对接长三角优质资源,提升区域健康服务能级,合作办医成果丰硕。截至目前,累计签约合作项目424个,设立分院3家,建立医联体55家、专科联盟101个,柔性引进优秀医学人才197名。公共卫生协同联动,参与长三角眼健康大会、应急减灾博览会等,签署跨区域饮用水卫生监督联动协议,共建安全水环境。检查检验结果互认,全市二级以上公立医院6大类检查检验结果实现数字化整合,与省内68家三级医院365项结果互认,减轻群众就医负担。
回顾“十四五”,我市卫生健康事业成就可圈可点,一幅厚重而温暖的健康滁州新画卷正徐徐展开。站在“十四五”与“十五五”的历史交汇点,全市卫生健康系统将始终牢记“人民至上、生命至上”,以更高站位、更宽视野、更实举措,强化全生命周期健康服务,促进人口长期均衡发展,进一步健全医疗卫生服务体系,不断增强人民群众健康获得感、幸福感,为奋力谱写现代化新滁州建设新篇章筑牢健康根基。

