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法理情交融解开“千家结”

——琅琊推动基层善治走深走实

“房屋征收,面积怎么分?”四个子女争得面红耳赤,老人夹在中间左右为难。琅琊区居民黄某家这本“难念的经”,摆在调解员汪龙珠面前时,她没有急着搬法条,而是先分别对接各方子女,一遍遍疏导亲情隔阂,再把房屋产权分配的相关规定掰开揉碎讲清楚。共情沟通消融了对立情绪,子女之间消除分歧,顺利签订协议,老人的赡养事宜也一并达成一致。一场眼看要撕裂亲情的纠纷,在法理与情理的平衡中妥善化解。

十余年间,汪龙珠直接或间接参与调处各类矛盾纠纷500余起,2023年被司法部授予全国模范人民调解员荣誉称号。以这位全国模范人民调解员为核心,琅琊区综治中心建强“汪龙珠工作室”,把个人调解经验转化为可复制推广的基层治理实践。工作室牵头打造“和为贵”法律服务管家治理品牌,整合专职人民调解员、公证员、法律顾问、党员志愿者等专业力量组建专项服务团队,收集社情民意和矛盾线索,分类研判处置,组织民主协商议事,提供专业化法律意见。

放大典型带动作用,琅琊区把目光投向更复杂的治理底数。全区老旧小区、安置小区集中,商圈、市场、商铺交织,物业纠纷、邻里矛盾、劳资争议、消防安全等隐患叠加。琅琊区深入践行新时代“枫桥经验”和六尺巷工作法,锚定“保安全、护稳定、解民忧、惠民生”目标,把矛盾调解、隐患排查、网格化治理等关键环节牢牢抓在手上。

转变被动接访、事后处置的传统模式,琅琊区坚持预防为主、排查在先、调解在前、就地化解。全区推行“345网格工作法”,网格员、楼栋长、志愿者每日巡查、每周汇总、每月研判,常态化进楼栋、访商户、走街巷,重点摸排物业收费、停车管理、老旧小区维修等高频矛盾,同步排查楼道堆物、高空抛物等安全隐患。12345政务服务热线成为源头治理的重要抓手,接诉即办、未诉先办,推动部分民生诉求在投诉之前化解。

调解力量在基层统筹整合。社区干部、网格员、老党员、乡贤能人等被纳入“1+5+N”矛盾调处队伍,构建三级矛盾闭环处置机制。简易矛盾由网格员现场劝导化解,一般性纠纷由社区综治中心开展人民调解、律师驻点调解等,复杂事项依托五方议事平台联动公安、司法、街道等单位会商研判,必要时提请区级综治力量督办,全程跟踪、销号管理。以创业北路社区为代表的一批基层站点,矛盾纠纷就地化解率稳定在95%以上。

治安防控上,琅琊区推动警格网格深度融合,鼓励组建老兵巡逻队开展巡防,推广“十户联防”自治模式,构建起“民警-网格员-联防长-居民”四级群防体系。在老旧小区、背街小巷、农贸市场、校园周边等重点区域,落实日常巡逻、节假日加密巡逻、夜间重点巡逻。多方努力下,辖区扰民、纠纷类警情持续下降,群众安全感不断提升。

法治宣传引导同步跟进。琅琊区常态化解读民法典、反邪教、反诈、消防安全等内容,打造特色反诈宣传街区,把法治警示融入群众日常生活。宪法宣传周、综治宣传月期间,通过现场展台、入户宣讲、微信群推送、邻里座谈等多种形式进行宣教。全民共建共治共享的平安治理格局逐步成形。

此外,网格作为矛盾排查、信访苗头预警的最前沿,得以持续优化。“345网格工作法”全面落地,警网融合、群防群治力量嵌入网格运行链条,网格员“排查、上报、调解、服务、宣传”五大岗位职责明确,工作人员下沉网格做实矛盾隐患摸排、重点人群走访、政策宣讲、便民代办,实现“人在格中走、事在格中办、险在格中除”。

基层平安建设没有终点。琅琊区正持续深化网格化治理实践,巩固警网融合、群防群治、未诉先办等工作品牌,推动调解力量下沉、服务关口前移,持续筑牢辖区平安稳定防线,努力把矛盾化解在基层、把隐患消除在萌芽,以更高水平的平安建设护航区域高质量发展,让平安琅琊的底色更亮、成色更足。

责任编辑:金鑫
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