2008年—2018年:“在新时代的起点上小岗再出发”
——国家领导人的关怀,农村综合改革的深化,激发出小岗村发展的巨大内生动力。面对中国进入新时代,小岗村深化改革不停步,迈出乡村振兴和共同富裕的新步伐
六月的小岗,风吹麦浪。田间地头上各种农业机械在不停地奔波,收割、撒肥、打水、耕地、插秧……一派繁忙的“抢收”景象。
走进村部,“凤阳县小岗村”的门楼矗立在村西头,门楼下是笔直宽敞的友谊大道,村两边是一栋栋徽派建筑风格的小楼,农家乐、农村电商等招牌随处可见。
自习近平总书记来了之后,严金昌家的“金昌食府”,生意一下子更火爆了。
“我们家60多亩地全部流转了出去,拿着租金,不耽误创业。现在,‘金昌食府’年收入将近20万元。除了小女儿嫁到外地,其他子女都在村里开饭店、超市、浴室,家家户户开上了小汽车,住上了楼房。”
2016年4月25日,习近平总书记一行驱车来到凤阳县小岗村,下麦田、进农家。他来到“当年农家”院落,了解当年18户村民按下“红手印”,签订“大包干”契约的情景。总书记感慨道:“当年贴着身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的一个标志。”习近平强调,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。今天在这里重温改革,就是要坚持党的基本路线一百年不动摇,改革开放不停步,续写新的篇章。
在随后召开的农村改革座谈会上,习近平总书记又强调,中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚定不移深化农村改革,坚定不移加快农村发展,坚定不移维护农村和谐稳定。
小岗要想发展好,土地始终是最关键的因素。
2015年7月8日,安徽省土地承包经营权第一证由省委书记李锦斌在小岗村颁发。严立华激动地说,“土地是农民的命根子。有了这确权证,我们农民可以甩开膀子去搞土地流转、入股,拿租金、分红利了。”
很快,小岗全面完成了1.367万亩可耕土地承包经营权确权登记颁证,发放证书875本,发证率达100%。拿到这个“红本本”,小岗土地流转加快了速度,目前全村共流转土地8932.88亩,占全村可耕土地面积的65.7%,其中规模流转6841.88亩。
从“红手印”到“红证书”,小岗又一次成为农村改革的先行者。
此后,小岗村积极推行集体资产股份合作制改革和农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”试点,盘活集体资产,尝试用土地承包经营权证抵押贷款,把“红证书”变成了“活资产”,开展农村宅基地和农房确权发证,推行小岗村小型水利工程管理体制改革,建设现代农业示范区。
“当年搞‘大包干’,‘分’得比较彻底,虽然经过近10年的投入积累,集体经营性资产仍然很少。”小岗村党委第一书记李锦柱说,“优先发展集体经济,集体收入增长与村民收入增长基本同步,成为我们推进集体产权制度改革的原则。”
为此,小岗村组建了集体股份合作社,对小岗村品牌等部分无形资产进行评估登记,折算成3026万元,入股了此前村里开办的小岗村创新发展有限公司,以这家公司为载体经营集体资产,经营利润按占股比例分配给集体股份合作社,合作社提取公积金、公益金后按章程给村民分红。
2017年,小岗村的集体收入达820万元,投入了98.9万元免费给全村村民办理新农合、新农保和政策性保险,平均每个村民获益230多元。小岗村民人均可支配收入达到18106元,每名村集体经济组织成员从小岗村集体资产股份合作社获得分红350元,实现从“户户包田”到“人人持股”到“人人分红”。
“唯有改革才有出路,改革要常讲常新。近几年,特别是总书记来视察之后,小岗村倍感振奋、倍受鼓舞,我们正按照总书记的要求,实施15项改革试点和136个‘三年大提升’项目,着力开展主题为‘农村改革+农业’的5A景区创建行动,努力在内生动力、品牌形象、产业发展、民生保障、组织建设五个方面建设美丽幸福新小岗。”小岗村党委第一书记李锦柱说。
目前,小岗有了科学发展的总体规划,形成一个中心、三大组团、三条轴线的空间布局。改革大道南北贯穿小岗村,成为小岗与外界连通的快速通道。友谊大道、创新大道、和谐路、“大包干”南路纵横交错,将小岗清晰地划分为几大功能区。
立足“农”字,小岗大力发展现代农业,转变生产方式,提高科技支撑,促进一二三产业融合发展。2016年9月,小岗村与安徽农垦集团有限公司正式签订协议,推行4300亩高标准农田全程社会化服务“331”模式,开工建设小岗生态农业综合服务中心,通过改善小岗村农业基础设施条件,示范推广农垦新品种、新技术、新机具、新模式,提升小岗村农业产出率和农业产业化水平。去年7月31日,安徽科技学院小岗村现代生态农业研究所挂牌,并选定4300亩高标准农田内80亩农田作为科技示范基地,双方合作建设小岗绿色无公害农产品科技示范基地和现代生态农业产业化建设示范区。目前,小岗农业综合生产能力显著增强,农作物良种覆盖率100%,农机综合水平79%,高出安徽全省10个百分点。小岗农产品加工园也加快建设,去年,盼盼等知名食品加工企业签约落地。
在旅游业方面,2015年以前,小岗村已开放了“大包干”纪念馆、沈浩先进事迹陈列馆、当年农家、村文化广场、葡萄采摘园、金小岗农林科技示范园等景点。2016年起,陆续建成或在建小岗干部学院、天荒红街、研学基地、当年小岗、乡愁院子、漫享田园、国家农业公园、中国红乐园、梨园公社、麦田大地艺术园、石马文化园等景点。小岗村近几年成功入选农业部美丽乡村创建试点,先后荣获全国生态文化村、全国旅游名村、安徽省美丽宜居村庄等称号。目前,小岗全年接待游客74.2万人次,旅游总收入1.2亿元,带动农民增收230万元。
以农耕小岗为底色,一个以“特色农业为基础、农产品加工业为核心、旅游业为重点”的三产融合发展的新小岗夺目而出。
“当前,村‘两委’正在规划一个小岗未来的发展方案。”李锦柱介绍说,在这份蓝图中,小岗村的目标是建成一个“一、二、三产业融合,景区、社区、园区融合的改革特色小镇,一个生产、生活、生态融合,创新、创业、创意融合的全域田园综合体”。他认为,改革创新是小岗的基因和底色,今年是改革开放40周年,最好的纪念就是更有力地推进改革。

