盘活利用我市闲置资产
郭韬（代表民进滁州市委）
近年来，我市城市化、工业化步伐很快。在城市快速发展的同时，也出现了一些闲置资产的情况。建议我市加大工作力度，盘活利用这些闲置资产，缓解空间不足、土地不够的发展矛盾。
1.加强排查，摸清家底。相关部门要强化市、区联动，分业态、分主体、分类型全面梳理市区闲置资产，建立闲置资产档案，制定闲置资产再利用规划，定期发布闲置资产可利用信息，建立在谈项目和存量资源库，结合存量资源的规模和特性，精准匹配在谈项目。各部门做到信息互通、资源共享。
2.规划引领，示范带动。从产业升级、资源配置的大局上着手，对闲置资产的发展方向进行顶层设计，引导企业打消“坐等升值”的消极思想，把闲置资产再利用作为扩空间、促升级的重要抓手。每年在市区打造5-10个盘活示范点。针对不同的点，引进专业策划运营机构，挖掘不同主题，商业楼宇侧重发展原创型、平台型、孵化型创意产业，避免同质化；部分特色型古旧建筑，如清流街区，可用于发展文创项目；工业厂房可侧重嫁接重组招商再利用，也可以发展为园区研发、孵化、商务配套等。
3.政策引导，个性培育。一是制定闲置资产再利用扶持政策，建立示范园区考评办法，推进示范园区规模化和主题化，培育个性园区。二是对示范点的考评要导向明确，易于操作，明确“一个示范点一主题”，主导产业门类的企业数量应占园区全部企业总数的70%以上。三是要制定优胜劣汰机制，通过开展评优活动，给优秀园区以名誉与资金上的奖励；对管理经营不善的园区予以摘牌。要防止出现二次闲置。
4.丰富业态，提档升级。结合我市当前发展实际需求，将闲置资产利用作为发展新业态的重要平台。商业楼宇重点发展总部经济、跨境电商、教育培训、双创基地、创意文化、研发设计等关联产业；工业企业可学习上海做法，从扶持创意企业、完善产业链和优化资源配置出发，采用“三个不变”（房屋产权关系不变、房屋形态不变、土地性质不变）的开发方式，建设创意文化等各类产业园区。