改进志愿服务 推动全民创城
肖雁（代表致公党滁州市工委）
近年来，我市以弘扬社会主义核心价值观为导向，以争创全国文明城市为载体，大力推进志愿服务事业发展。成立了由市委市政府主要领导挂帅的滁州市学雷锋志愿服务总队，注册志愿服务组织4210个、志愿者71.8万人，实施志愿服务项目20322个，志愿者已成为滁州创城的风景线。但志愿服务工作还存在一些问题。为探索打造志愿服务的“滁州模式”，我们提出如下建议：
完善顶层设计。一是建议市人大加快研究出台《滁州市志愿服务条例》，为志愿服务事业发展提供法律保障。二是建议由市文明委牵头，组织相关部门和群团组织，研究制定志愿服务中长期发展规划，为志愿服务工作开展提供行动指南。三是建议市委市政府研究出台支持志愿服务发展的政策性文件，为志愿服务工作提供政策保障。
成立志愿服务联合会。成立滁州市志愿服务联合会，并可在各县（市、区）设立分会。联合会在市文明委的领导和市文明办的指导下开展工作，根据政府购买志愿服务的项目、基金的有关规定，积极向志愿服务组织购买扶贫、济困、助学、助残、助医等领域的志愿服务，引导志愿服务组织积极参与文明城市创建、文明实践中心、社区社会治理等公共服务活动。联合会的自身建设和工作所需经费，建议由市财政列入预算安排。
加强项目化建设。改变志愿服务单纯搞活动、简单做好事现象，通过设计策划和实施更多有需求、有影响、可持续的志愿服务项目，有效地将志愿服务融入日常生活，推动志愿服务与政府服务和市场服务有效衔接，打造共建共治共享的社会治理格局。围绕国家重大战略、市委市政府中心工作，设计推出一批服务社会发展、贴近百姓生活的志愿服务项目，将其打造成为示范性强、影响力大的项目品牌。
健全激励机制。一是褒奖。继续深化市级志愿服务优秀典型评选机制；建立市、县（市区）、乡镇街道、社区村四级评选网络；进一步提高褒奖规格，以市文明委名义褒奖年度优秀典型。二是回馈。将志愿服务纳入个人征信系统，让志愿者在升学、就业、享受公共服务等方面得到适当优待。鼓励基层社区建设志愿服务积分兑换银行，以志愿服务积分兑换适当的物质奖励或对应的志愿服务。三是保障。志愿者在参与志愿服务时付出的交通、就餐等费用，应参照相关政策规定，由志愿服务项目发起单位或志愿服务组织予以保障。