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安徽印发加快构建现代公共文化服务体系的实施意见(5)

  五、推进公共文化服务与科技融合发展

(十四)加大文化科技创新力度。结合创新型省份建设,充分发挥文化与科技相互促进的作用,将公共文化科技创新纳入科技专项规划,深入实施国家文化科技创新工程。鼓励有条件的地区开展文化专用装备、软件、系统的研发应用,支持公共文化机构、科研院所、高科技企业合作开展各类关键技术研究,加强科技成果转化应用,创新公共文化服务手段。结合各级开发园区、公共文化服务体系示范区、文化产业园区、文化与科技融合示范区、科技服务业区域试点、动漫产业基地及国家数字出版基地等建设,开展公共文化服务与科技融合示范工作,加快公共文化服务升级。

(十五)加快推进公共文化服务数字化建设。围绕“互联网+公共文化服务”,结合“信息消费”“宽带中国”“智慧城市”等信息化建设工程,加快推进公共文化服务数字化建设。统筹实施文化信息资源共享、数字图书馆博物馆文化馆建设、直播卫星广播电视公共服务、农村数字电影放映、数字农家书屋、城乡电子阅报屏建设等项目,构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络,实现共建共享。搭建全省公共图书馆总分馆技术平台,推动数字文化服务一体化。鼓励公共文化服务机构挖掘安徽优秀历史文化资源,开发安徽特色公共数字文化产品,建设文化遗产数据库,推进古籍数字化建设。加强公共文化服务机构网站(网页)建设,鼓励利用微信、微博等社会化媒体平台创新管理与服务,完善公共文化服务场所互联网、移动互联网接入服务。加强公共文化大数据采集、存储和分析处理。加快推进数字文化资源在智能社区中的应用,实现“一站式”服务。

(十六)提升公共文化服务现代传播能力。灵活运用宽带互联网、移动互联网、广播电视网、卫星网络等手段,拓宽公共文化资源传输渠道。大力推进“三网融合”,促进高清电视、互动电视、交互式网络电视、手机电视、互联网电视等新业务发展,推广数字智能终端、移动终端等新型载体。推进数字出版内容投送平台建设,提升优质内容集聚和投送能力。加强广播电视台、发射台(站)、监测台(站)建设,继续实施广播电视高山无线发射台站建设工程。积极推进有线电视网络建设和数字化双向化改造,推进全省直播卫星、有线电视、地面数字电视户户通工程建设。建立全省应急广播体系,打造基层政务信息发布、政策宣讲和灾害预警应急指挥平台。

  六、创新公共文化管理体制和运行机制

(十七)推进公益性文化事业单位改革。按照关于深化文化体制改革和推进事业单位分类改革的要求,理顺政府和公益性文化事业单位之间的关系,探索管办分离的有效形式。进一步落实公益性文化事业单位法人自主权,强化公共服务功能,增强发展活力。全面推进人事制度、收入分配制度、社会保障、经费保障制度改革。建立事业单位法人治理结构,推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理,健全决策、执行和监督机制。完善年度报告和信息披露、公众监督等基本制度,加强规范管理。

(十八)创新公共文化管理机制。由文化部门牵头,加大公共文化资源跨部门、跨行业、跨地域整合力度,推进全省公共图书馆阅读推广联盟、文化馆活动联盟、博物馆陈列展览联盟、书画院联盟工作,通过平台联建、场地联用、培训联做、活动联办、品牌联创,开展巡讲巡演巡展等,深化馆(院)际合作,带动基层馆业务建设,实现共建共享,发挥综合效益。发挥基层党委和政府作用,建立统一的基层公共文化服务平台,探索整合基层公共文化服务资源的方式和途径,加强各类文化项目的统筹实施。发挥城乡基层群众性自治组织作用,推动公共文化服务参与式管理,通过村居民代表大会、议事会、中心村农民文化乐园理事会等,推广群众评议等行之有效的做法,健全民意表达和监督机制,引导群众参与公共文化服务项目规划、建设、管理和监督,维护群众的文化选择权、参与权和自主权。调动驻村(社区)单位、企业和社会组织等力量,共同参与基层文化管理和服务。

(十九)完善服务评价工作机制。建立健全公共文化服务绩效考核、公众满意度测评、第三方评价等相关评价反馈机制,增强公共文化服务评价的客观性和科学性。组织人大代表、政协委员、专家和群众代表参与考核,将公共文化事业单位绩效考评结果作为确定预算、收入分配与负责人奖惩的重要依据。加强重大文化项目监督和评估,考评结果作为经费投入、项目安排的重要依据。研究制定公共文化服务群众满意度指标,开通公共文化服务信息互动平台,拓展公众参与渠道。

(二十)加强和改进文化单位党的建设。切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,充分发挥各级各类文化单位党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,牢牢把握正确的政治方向,坚持以人民为中心的工作导向,坚守社会主义文化阵地,围绕发展先进文化、创新传统文化、扶持通俗文化、引导流行文化、改造落后文化、抵制有害文化,加强优秀公共文化产品和服务供给,充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

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