事业单位专业技术人员离岗创业的实施范围包括哪些，如何办理手续？
包括事业单位现有在册的正式工作人员中聘任专业技术职务的人员。兼任专业技术职务的单位中层及以上领导人员，须按规定辞去所聘(任)领导职务后，以专业技术人员身份离岗创业
办理手续应当经所在事业单位同意、主管部门批准，并分别向同级党委组织部门和人力资源社会保障部门报备
施立业：《细则》的实施范围只有两条，但界定准确明晰。一是正面规定，明确实施范围为事业单位现有在册的正式工作人员中聘任专业技术职务的人员。兼任专业技术职务的单位中层及以上领导人员，须按规定辞去所聘(任)领导职务后，以专业技术人员身份离岗创业。二是反向排除，规定事业单位工勤技能人员、未兼任专业技术职务的管理人员，不列入执行范围。
《细则》要求申请者必须是具有专业技术职务的人员，而且符合占现有事业编制、聘任在岗且不兼任单位中层及以上领导职务等条件时，才可办理离岗创业手续。其次，除了参公事业单位外，《细则》涵盖了其他所有事业单位。这与此前中央及省里出台的就业创业文件相吻合。
实施范围将人员限制在事业单位专技人员，主要是考虑专技人员是事业单位中具有一技之长且最具创新创业条件的群体，通过盘活现有的人才资源，更大限度地激发社会创新创业热情，为落实全面创新改革任务提供智力支持。另外，实施范围的明确界定，既是文件实际执行的需要，更重要的是可以避免一窝蜂式的离岗创业潮给公共服务发展带来的冲击和不利影响。
《细则》就办理手续共作了3条明确规定，规范、务实、富有人文精神。关于申请离岗创业的办理程序，《细则》规定了4个环节，即自己提出申请、所在单位同意、主管部门批准以及向同级党委组织部门和人社部门报备。这4个环节中，还明确了具体办理要求：一是事业单位应当在充分协商的基础上，与申请离岗创业的专业技术人员签订离岗创业协议并变更聘用合同，约定离岗期限、离岗期间双方权利义务关系、收益分配、社会保险费缴纳、住房公积金缴存等事项。二是事业单位持主管部门批准文件，于批准当月分别到同级党委组织部门和人力资源社会保障部门办理备案手续，将离岗创业的专业技术人员由在聘人员调整为离岗创业人员。三是备案时，申请离岗创业人员应当提供有关创业项目材料，如经济实体经营执照、法定代表人证明等。此外，《细则》还明确要求离岗领办创办的经济实体应当在我省地域范围内，并规定了离岗创业期限的起始时间。
不难看出，《细则》对手续办理的规定，强调了程序规范，如对各个环节和具体事务都有严格要求；十分务实，如对项目材料等的要求，既可提醒申请者慎重作出决策，又有利于增强《细则》的切实可行性；凸显了皖才皖用、科技兴皖宗旨，如对协议、备案和所办经济实体落户安徽的规定；体现了对专业技术人员权益保护的人文精神，如需要个人自愿、单位与个人充分协商签订协议等等。