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深度解读:事业单位专业技术人员离岗创业有新规(4)

离岗期间或期满后要求返回原单位,职级如何安排,离岗创业人员辞聘解聘手续如何办理?

离岗创业人员要求返回原单位的,应当在离岗创业期间或离岗创业期满之日起15个工作日内,提交书面申请并返回原单位,提供离岗期间创业情况的说明,经原批准单位同意,按离岗时原聘专业技术岗位职务安排工作;如单位暂无空缺岗位的,可先保留原聘专业技术岗位职级待遇

离岗期间,离岗创业人员提出解除聘用合同的,应当提前30日书面通知原单位,可以解除聘用合同,办理相关手续;达到国家法定退休年龄的,应当及时办理退休

戚少燕:一直以来,广大科研人员对于离岗创业都不乏想法,但顾虑较多,担心离岗创业后不能再回到原单位或原岗位,担心“离岗即无岗”。而《细则》兼顾了事业单位人事管理权和离岗创业人员的合法权益,明确规定了离岗创业人员返回原单位需要履行的程序和返岗后的职级安排,彻底解除了离岗创业人员的担忧,有利于离岗人员在离岗期间专心干事、安心创业。

不管是在离岗期间还是离岗期满,离岗人员要求返回原单位的,《细则》规定只要在规定的时间内提出书面申请和创业情况说明,经原批准单位同意后,即可按离岗时原聘专业技术岗位职务安排工作;如单位暂无空缺岗位的,可先保留原聘专业技术岗位职级待遇。此规定充分体现了对创新创业的政策支持,能确保离岗创业人员回归原单位后的待遇不降,促使其正确评估自我创业能力,理智且无顾虑地作出创业决定。事业单位也能够明确了解离岗人员回归时该做什么,怎么做,有效避免离岗创业人员的管理“真空”。

对离岗创业人员辞聘解聘手续办理的新规,充分体现了法治精神。上世纪八九十年代,国家采取停薪留职的方式鼓励体制内人员创业,但当时没有制定与停薪留职相配套的回归政策,一些长期在外经商或者脱离单位多年的人员,达到退休年龄时要求返回原单位办理退休,影响了事业单位正常的人事管理工作。而《细则》充分体现了依法行政的法治思维,严格执行《事业单位人事管理条例》确定的聘用制度,进一步强化了合同管理。 《细则》规定,离岗人员在离岗期间要求解除聘用合同的,应提前30日书面通知原单位;未在离岗期满之日起15个工作日内按要求返回原单位的,原单位应当依法解除聘用合同。聘用合同依法解除、终止的,原人事关系终止,原单位应当及时为其办理岗位核减以及社会保险关系转移等手续。

在明确规定实施时间的同时,《细则》还对不同时期制定的离岗创业相关规定进行清理衔接,避免了由于前后文件规定不一致,导致对政策理解不一、单位和离岗人员各执一词而产生的人事争议,保证了《细则》的严肃性。

此外,考虑到在当前深化事业单位改革和加大科技创新的大背景下,国家或将释放出新的鼓励专业技术人员创新创业的政策利好,《细则》明确“国家关于事业单位专业技术人员离岗创业有新规定的,从其规定”,为《细则》灵活适应新政策留有余地,最大程度地保证政策的相对稳定性,有利于稳定离岗创业人员的预期。

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责任编辑:马苗苗
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