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一门受理解民忧 多元联动促和谐

——定远县综治中心规范化建设跑出治理加速度

在定远县综治中心,导引台工作人员耐心询问来访群众的诉求,窗口内调解员、法官、仲裁员等各司其职。这个集多种解纷功能于一体的平台,已成为当地不少群众遇到烦心事时首先想到的地方。自运行以来,该中心累计接待群众3500余人次,调处各类矛盾纠纷1600余件,法院新收一审民商事案件同比下降25.58%,矛盾上行和外溢得到有效遏制。

一起集体讨薪纠纷的化解,印证了多元联动机制的实效。

忽某等11人在李某经营的公司工作,后被拖欠工资5万余元。多次催要无果后,劳动者申请劳动仲裁。但因双方情绪对立,未能调解成功,纠纷被引导至县综治中心。该中心迅速启动联动机制,形成“综治中心统筹+法院指导+工会疏导+仲裁协助+监察督导”格局,指派“法院+工会”特邀调解员开展调解,法官全程指导。

多部门深入调查,确认欠薪人数和金额,矛盾双方均无异议。各单位分头沟通,工会与法官组成情理法疏导组安抚劳动者,并向企业经营者阐明法律后果,劳动监察大队告知行政处罚风险,仲裁委摸清真实诉求,对立局面逐步缓和。调解团队根据企业经营状况,提出3个月内分3期给付的方案,双方一致同意。最终,11名劳动者如约拿到全部欠薪,企业也赢得缓冲时间。

这样的高效化解,得益于定远县织密的多级联动组织网。县委常委、政法委书记担任县综治中心主任统筹全局,县委政法委、政法各单位、信访局等单位分管负责同志担任副主任进驻县综治中心,乡镇党政主要负责同志分别担任乡镇综治中心主任、第一副主任,村(社区)综治中心主任由党组织主要负责同志担任。

与此同时,县委政法委、政法各单位、县信访局等9家单位派员常驻县综治中心,根据阶段性矛盾纠纷情况安排16个部门轮驻,特殊事项随叫随驻,群众“进一扇门”就能“找对一群人、办顺一件事”。该中心成立党支部,细化入驻部门职责,出台工作规范和职责清单等制度,明确履职边界,杜绝职责交叉和权责模糊。

围绕群众诉求,综治中心构建起受理、流转、化解、督办的全流程闭环。

一站式导引台承担引导、接待、登记受理功能,问清诉求、分清性质、精准分流,已分流事项1000余件,转办准确率达100%。综治中心整合30余人常驻和轮驻力量,提供调解、仲裁、法律咨询、法律援助、诉讼等一揽子服务,聚焦劳动争议、房产物业等高频纠纷组建行业性专业调解队伍,5名专职调解员常态化驻点,今年以来接受咨询400余人次,现场调解矛盾纠纷100余件。

保障机制同样紧跟其后。县、乡两级综治中心和县直单位接到群众诉求后第一时间登记受理、就地吸附,乡镇及承办单位3日内联系当事人、核实诉求、全程跟踪,杜绝事项悬空。办理反馈由单位负责同志审定并及时告知群众,结果包含当事人信息、调查情况、化解结果等要素,通过综治信息化平台闭环反馈,全程可追溯。村(社区)调解员配备和乡镇调解能力建设持续加强,调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解体系日益完善。

如今在定远,越来越多的群众遇到烦心事不再多头跑、反复跑,县综治中心一扇门受理、多部门联动,让诉求有人接、矛盾有人管、结果有回音。随着规范化建设持续深化,越来越多的纠纷消弭于萌芽、化解在基层,共建共治共享的治理合力不断凝聚,小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的治理格局正在形成。

责任编辑:金鑫
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